4月5日,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦新聞發(fā)布會,邀請商務部、海關總署、國家市場監(jiān)督管理總局和國家藥品監(jiān)督管理局相關負責人,就出口產品質量、相關認證辦理等回答媒體提問。 醫(yī)用口罩、防護服等醫(yī)療物資需合法資質的機構驗證。
按照中央應對新冠疫情工作領導小組部署和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制會議要求,為深化國際疫情防控合作,加強醫(yī)療物資出口質量的監(jiān)管,商務部會同海關總署、藥監(jiān)局于3月31日發(fā)布了《關于有序開展醫(yī)療物資出口的公告》,要求出口的檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機、紅外體溫計等五類產品,必須取得我國醫(yī)療器械產品注冊證書,符合進口國(地區(qū))的質量標準要求,海關憑藥監(jiān)部門批準的醫(yī)療器械產品注冊證書驗放。
在中國,質量認證大致分成兩大類,一類是強制性認證,一類是自愿性認證。
醫(yī)用口罩、防護服、呼吸機,在我國都屬于藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定必須符合醫(yī)療器械注冊管理的產品,并不屬于強制性認證管理范圍。
國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍強調,相關企業(yè)一定要找合法的認證機構。中國現在經過批準的有600多家認證機構,從事產品、服務、管理體系等認證,這些信息在國家認監(jiān)委的網站上都可以查詢到。企業(yè)如果要做認證,一定要找具有相應合法資質的機構。
4月5日國家市場監(jiān)督管管理總局網站發(fā)布《口罩等防疫用品出口歐盟及美國市場認證信息指南》。具體內容參考如下:
醫(yī)療物資進歐盟市場得加貼CE
歐盟CE“認證”,不叫CE認證制度,實際上是一種CE標志的準入制度,按照歐盟規(guī)定,列入CE標志管理制度中的產品,必須加貼CE標志之后,才能進入到歐盟市場進行銷售。
證明這個產品符合了CE標志要求的評價手段主要有兩方面:對絕大部分在CE標志管理制度內的產品,企業(yè)采取符合性自我聲明的方式,按照相關程序要求,你自己能證明產品符合相關要求,就可以加貼CE標志,進入到歐盟市場;但是也有一些風險性比較高的產品,必須獲得歐盟授權的公告機構認證,經過他們的認證,這個產品才能加貼CE標志。
一、歐盟對口罩等防疫用品準入要求
(一)口罩
歐盟根據用途將口罩分為兩類:醫(yī)用口罩和個人防護口罩。
1.醫(yī)用口罩
醫(yī)用口罩需按照歐盟醫(yī)療器械指令93/42/EEC(MDD)或歐盟醫(yī)療器械條例EU2017/745(MDR)加貼CE標志,對應的標準是EN14683。根據口罩產品無菌或非無菌狀態(tài),采取的合格評定模式也不同。
(1)無菌醫(yī)用口罩:必須由授權公告機構進行CE認證。
(2)非無菌醫(yī)用口罩:企業(yè)只需進行CE自我符合性聲明,不需要通過公告機構認證。在準備好相應文件及測試報告等資料后,即可自行完成符合性聲明。
2. 個人防護口罩
個人防護口罩不屬于醫(yī)療器械,但需符合歐盟個人防護設備條例EU2016/425(PPE)要求,由授權公告機構進行CE認證并頒發(fā)證書,對應的標準是EN149。
(二)防護服
防護服也分為醫(yī)用防護服和個人防護服,管理要求與口罩基本類似。醫(yī)用防護服按照醫(yī)療器械管理,其中無菌醫(yī)用防護服需按照歐盟醫(yī)療器械指令93/42/EEC(MDD)或歐盟醫(yī)療器械條例EU2017/745(MDR)獲得CE認證,非無菌醫(yī)用防護服只需進行CE自我聲明。個人防護服需按照歐盟個人防護設備條例EU2016/425(PPE)獲得CE認證。
二、美國對口罩等防疫用品準入要求
(一)口罩
美國對醫(yī)用口罩和防護口罩同樣區(qū)分管理,其中醫(yī)用口罩由美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)管理,而個人防護口罩則由美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所(NIOSH)管理。
1. 醫(yī)用口罩
醫(yī)用口罩需通過FDA注冊,企業(yè)直接向FDA官網申請并提交相關材料。此外還有兩種可選途徑:
(1)已經獲得NIOSH注冊的N95口罩,在產品生物學測試、阻燃測試和血液穿透測試通過的情況下,可以豁免產品上市登記(510K),直接進行FDA工廠注冊和醫(yī)療器械列名。
(2)如果獲得持有510K的制造商的授權,可以作為其代工廠使用其510K批準號進行企業(yè)注冊和器械列名。
2. 個人防護口罩
防護口罩需通過NIOSH注冊,企業(yè)直接在NIOSH官網申請。
(二)防護服
對醫(yī)用防護服和個人防護服的管理也類似于口罩的管理方式,其中醫(yī)用防護服由美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)管理,而個人防護服由美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所(NIOSH)管理。企業(yè)直接在FDA或NIOSH進行注冊申請。